基层强则国家强，基层安则天下安。一边是红砖老楼的工业荣光，一边是市井街巷的烟火绵长，作为全国老工业基地之一，涧西区人口结构多元，社情纷繁交织，如何聚众力、谋善治，考验着基层治理的智慧和担当。
一边是红砖老楼的工业荣光，一边是市井街巷的烟火绵长，作为全国老工业基地之一，涧西区人口结构多元，社情纷繁交织，如何聚众力、谋善治，考验着基层治理的智慧和担当。
前不久，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在郑州召开。作为全省7家发言单位之一，涧西区的基层治理先进经验受到充分肯定。近年来，涧西区深入实施党建引领基层高效能治理行动，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，落实“三抓四优四赋能”工作机制，在建强专职骨干队伍基础上，推动职能部门、驻区单位、社区群众等力量向网格集聚，加快构建共建共治共享的治理格局。
让我们从一纸规范、“三张清单”、千名“邻长”的微视角，看一看涧西区如何以“小网格”奏响基层善治“大交响”。
“那段时间总睡不踏实。没想到一次多方调解，就让事情圆满解决。”昨日，回忆起烦心事的解决经过，武汉路社区河柴01小区居民老张满脸欣慰。
此前，老张在散步时发现，一楼新住户在装修时改动了房屋格局，不由得对房屋安全心生担忧。新住户却执意认为，自家墙体仅局部改造，并不会影响楼上居住安全。双方各执一词、互不相让，矛盾陷入僵局。
了解到情况后，网格长王亚玲气定神闲，从容打开治理队伍通讯录。第二天的调解会上，涧西区应急、住建、公安等部门负责人悉数到场，从法律、政策、治安、人情等多个方面进行分析劝导。最终，1楼业主同意自费邀请第三方机构出具权威鉴定报告。看到“不影响房屋安全”的结论那一刻，老张悬着的心终于落了地。
“网格吹哨，部门报到”，让一桩可能激化升级的矛盾纠纷得以就地化解，背后是来自一纸工作规范的系统发力。
“吹哨成效好不好，核心在于报到处置够不够有力。不让‘吹哨报到’走个过场，沦为纸上文章，就必须有明晰的责任清单和激励机制。”涧西区委社会工作部部长丁必建的感悟一语中的。
近年来，涧西区推动公安、市场监管、应急、城管、法院等重点部门，以及水电气暖通信等民生行业单位下沉网格，并对下沉人员“双管理、双考核”。网格巡、部门办、群众评，充分调动了下沉人员履职主动性积极性，让“哨声”更及时、“报到”更迅速、“服务”更精准。
今年以来，涧西区812名下沉人员为群众提供专业调解、暖气维护、燃气检修等专业服务1.7万余次，“小事不出楼栋，大事不出社区”加速照进百姓日常！
“如今，扶着扶手上下楼，相比以前心里别提多踏实了。”昨日，在重庆路街道二社区，居民王瑞光感慨不已。他只是随口提了一句加装楼道扶手的心愿，没想到短短一周，心愿就变成了现实。
原来，在一次寻常入户走访中，社区网格员胡晓君偶然听到王瑞光腿脚不便，常年上下楼梯困难的线索。
网格员当即通过社区需求、资源、项目“三张清单”按图索骥，找上了爱心企业北大新星。企业当即拍板，为社区4栋楼16处过道免费安装楼道扶手，实现了老人们的“微心愿”。
基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。走进重二社区党群服务中心，从上门理发到义务维修，从政策咨询到技能培训，从教授烹饪到心理疏导，“三张清单”服务项目条目清晰、门类齐全，背后是学校、医院、餐饮等社区单位的合力。
“这‘三张清单’，是居民的心愿清单，也是我们社区的资源清单。”重二社区党委副书记李雯说，依托该清单，社区推动新里程医院、老雒阳面馆、涧西区实验小学等38家单位成为“共邻伙伴”，实现居民需求与驻区资源精准匹配。
“知民情、解民忧、暖民心，单靠社区力量不行，必须梳理资源、穿针引线、汇聚众力。”丁必建说，环视涧西，“三张清单”推动124个企事业单位、542个“两新”组织与112个社区结对共建，落地共建项目618个，以“菜单式”服务把社会资源转化为治理效能、把民生温度写进群众心里。
“五一”刚过，天津路街道厂前二社区洛轴15号街坊居民惊喜地发现，破损的小区文化长廊木地板修缮一新，斑驳褪色的长颈鹿雕塑也刷上了新油漆。
前不久，社区“邻长”张兰英发现木地板断裂、雕塑褪色的线索，找到了社区党委书记陈芳良。“这是我们在小区排查时发现的，我来跑个腿儿。”张兰英说。很快，社区组织、“邻长”牵头、物业出资，施工队顺利入场，“微难题”得到圆满解决。
如今，在厂前二社区，每天只要张兰英一下楼，就会有居民拉着她“说点事儿”。作为洛轴退休职工、社区“邻长”，张兰英带领12名洛轴退休职工组成15号街坊银发志愿服务队，深耕“熟人社区”治理。
“物业的班底都是原来厂里的人，小区里的很多居民也是以前的老工友。对于水电气和公共设施维修方面的小事，我当面就能解决。遇上邻里矛盾纠纷，大家看在我的分上，也多会各退一步。”张兰英话语自信。
“大厂生活区‘熟人社区’的特征十分明显，居民有着‘老工友+老邻居’的双重身份。选择他们担任‘邻长’，可以充分发挥熟人优势，让网格真正成为社区治理中的‘黏合剂’‘传感器’。”丁必建坦言。
“邻长”扎根网格，微光点亮社区。立足辖区厂矿家属院多、国企退休党员多等实际，涧西区将组织关系移交地方的1.6万余名国企退休党员从管理对象转化为治理力量，充分挖掘1864名有意愿、善协调的退休党员、楼栋长、草根能人等担任“邻长”。
以“邻长”为支点，涧西培育社区“和事佬调解队”“楼栋管家”等群众自治队伍515支，组建“银发无忧”“商户帮帮忙”等志愿队伍345支，解决社区停车、政务代办、送医上门等各类问题1.4万余件，绘就共建共治共享的幸福民生画卷。
善治护航千家安，风正好扬万里帆。展望未来，涧西区将深入落实省委、市委决策部署，扬优势、补短板、强弱项，持续推动基层治理工作走深做实、落地见效，奋力谱写党建引领、共治共享、岁月安澜的基层善治新篇章。（洛报融媒·洛阳网记者 张锐鑫 通讯员 闫亮 文/图）
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